Владимир Корнилов: "США. Закулисные истории"

16.11.2016 в 13:53

Взламывая электорат: Как американские кампании постигают избирателей (ретроспектива)

…Оба национальных комитета, Демократический Национальный комитет (DNC) и Республиканский Национальный комитет (RNC), поддерживают национальные базы данных избирателей, которые они делают доступными для кандидатов в президенты, партийных штабов штатов и местных кандидатов. Текущая система демократов называется VoteBuilder, текущая система республиканцев называется Voter Vault. Республиканцы начали развивать Voter Vault в 1990-е и имели рабочую версию программы на полях уже в 2002 г. Демократы пользовались программой, предшествовавшей VoteBuilder, в 2004 г. Тем не менее, пока каждый штат США не начал генерировать официальные цифровые данные, что произошло с 2004 по 2008 гг…, эти национальные базы данных были неполными.

Для того чтобы среднестатистический активист мог добавлять данные о своих прямых контактах, он должен иметь доступ к пользовательскому интерфейсу, который позволял бы ему обрабатывать массив информации без знания основ компьютерного программирования или продвинутой статистики, а также без необходимости хранить большой массив данных на локальной машине. В результате обе партии – и Демократическая, и Республиканская – должны были найти возможность гарантировать доступ к своим новым базам данных, которые могли бы устроить обычных пользователей, рассредоточенных по сотням локальных офисов. Для разработки своей программы демократы наняли независимую компанию, именуемую NGP VAN. До 2010 г., когда произошло слияние с NGP, технологической фирмой, специализирующейся на фандрайзинге для демократов, VAN, которая занималась развитием сети Voter Activation Network, потратила почти десятилетие, помогая интегрировать кампании Демпартии с базами данных избирателей. Теперь работа VAN продолжается под брендом NGP VAN. Эта фирма не имеет собственных файлов об избирателях; она лишь обеспечивает процесс обработки и передачи баз данных своих пользователей с тем, чтобы облегчить пользователям работу с записями. Демократический национальный комитет, главный пользователь NGP VAN, передает свои данные (программа называется VoteBuilder) в эту фирму, а активисты кампании, которые имеют доступ к базам, могут манипулировать ими с помощью веб-интерфейса. Система, используемая республиканцами, более проста, так как Voter Vault – это и название базы данных, и пользовательского интерфейса, обе из которых управляются Республиканской партией.

Поскольку эти системы принадлежат политическим партиям, VoterBuilder и Voter Vault могут быть использованы аффилированными кандидатами и местными ячейками партий… Использование партийных баз данных кандидатами в ходе своих кампаний широко распространено. Со стороны демократов, например, тысячи кампаний во всех штатах, кроме одного (Калифорния), базируется на VoteBuilder…

Поскольку VoteBuilder не доступен для внепартийных кампаний, это порождает запрос со стороны либерального политического спектра на базу данных, которую бы могла использовать не только Демократическая партия. Компания, именуемая Catalist, начала удовлетворять этот спрос в 2006 г. Catalist – это коммерческая организация, которая поставляет политические базы данных организациям левого спектра. Как и Демократический национальный комитет, Catalist создает регулярно обновляемую национальную базу данных избирателей, включающую публичные записи, коммерческие данные и другие данные, которые Catalist или его клиенты могут инкорпорировать в базу. Catalist используется профсоюзами – такими как AFL-CIO и Teamsters, - а также массой лоббистских структур и организаций – таких как Emily’s List, ACLU, League of Conservation Voters, NAACP, Planned Parenthood, Sierra Club. Базы Catalist также доступны для покупки кандидатами. Это более дорого, чем субсидируемая партией база данных, содержащаяся в VoteBuilder, но до сих пор многие кампании демократов и партии покупают базу Catalist, используя ее вместо или в дополнение к партийной базе. Кампания Обамы использовала базу Catalist в 2008 г., так же делали многие федеральные кандидаты, в том числе Комитет сенаторской кампании Демократической партии и Демократический комитет по выборам в Конгресс. Catalist создал свой собственный, интегрированный в Сеть, пользовательский интерфейс, названный Q Tool, который позволяет активистам оперировать базой данных. Базу Catalist также можно использовать, совмещая ее с интерфейсом NGP VAN. Например, штаб кандидата может заключить контракт с Catalist и попросить пополнить записи относительно избирателей в программе NGP VAN…

Компании вроде Catalist, работающей с Республиканской партией, не существовало вплоть до 2012 г. Тем не менее  республиканцы и союзные им группы продолжали работу над созданием параллельной системой баз данных для будущих выборов.

Источник: Hacking the Electorate: How Campaigns Perceive Voters.  By Eitan Hersh, стр. 66-69.

Закулисная история погони Республиканского национального комитета за информационным превосходством

После поражения республиканцев на выборах 2012 г. фирмы частного сектора быстро отреагировали, предлагая партии, шокированной изощренностью кампании Обамы, новые решения в области баз данных и технологий. Республиканский Национальный комитет (РНК) между тем прошел всю цепочку принятия решений: они составили отчет по итогам акции, потом решили инвестировать в базы данных и технологий, а только потом наняли команду, которая включает инженера Facebook Энди Баркетта как директора по технологиям и Чака ДеФео как директора по цифровым технологиям, плюс команду инженеров, которые начали создавать программу. Совсем недавно РНК нанял директором по базам данных Азариаса Реда, которому поручено сфокусироваться на аналитике.

Несмотря на этот совещательный процесс, а возможно, именно вследствие этого, РНК начал сталкиваться с вопросами от доноров в начале этого года по поводу прогресса, который был совершен с момента найма Баркетта в июне 2013 г. Об этом высокопоставленный деятель РНК сообщил для The Huffington Post на условиях анонимности.

В этой связи комитет решил, что пришло время начать заниматься самопиаром.

Эта работа началась с выпуска пресс-релиза РНК после специальных выборов во Флориде, на которых победил Джолли. Помимо всего прочего Национальный Республиканский комитет по выборам в Конгресс (НРКК) заявил о своем вкладе в победу, объявив, что он создал программу, именуемую Honeybadger, с тем, чтобы помочь построить модель определения ключевых избирателей, а также увеличить число республиканцев, получающих открепительные талоны. Некоторые из обозревателей намекали, что НРКК использовал базу данных избирателей РНК и усовершенствовал ее…

Неделей позже глава РНК Рейнс Прибас написал колонку для CNN.com, в которой восхвалял прогресс его комитета. Прибас заявил о новом программном интерфейсе РНК, именуемом Dynamo, которая позволит внешним пользователям более легко подключаться к основной базе РНК… Кроме того, Прибас также похвастался, что среди инструментов «на руках» у полевых сотрудников Республиканской партии и волонтеров по всей стране была новая система управлениям связями с избирателями (voter relationship management, или VRM), известная как Beacon. Он сказал, что Beacon «облегчает людям возможность загружать и просматривать данные».

Beacon разработан для сбора отчетов из файла избирателя и интеграции их в оригинальный список избирателей для полевого работника. Таким образом, если Beacon использовался на специальных выборах во Флориде, республиканцы могли пользоваться программой для доступа к файлу избирателя в РНК и находить избирателей в их округе по выборам в Конгресс, являющихся потенциальными республиканцами, но которые не были записаны в списке специальных выборов и вообще непрезидентских выборов. Эти списки имен и адресов должны были затем посылаться на мобильные телефоны волонтеров через приложение. Приложение прокладывало направления к домам потенциальных избирателей и включало индивидуально обработанный сценарий, который следовало бы использовать на пороге дома (или по телефону). Затем, в конце концов, волонтер должен был загрузить в приложение отчет о полученном от избирателя отклике, направляя его непосредственно в файл избирателя РНК.

Республиканцы должны были использовать мобильное приложение во Флориде, но вместо использования одной программы для поиска избирателей в штате, необходимых для явки, республиканцы использовали целую мозаику программ. Beacon предназначен для консолидации и упрощения процесса извлечения данных и для того, чтобы позволить более широкое использование баз РНК другими кампаниями и консервативными группами - при обеспечении получения новых данных на полях и пополнения всеобъемлющего файла избирателя.

Качество файла избирателя РНК зависит от этого. Чем лучше файл, чем богаче информация для анализа и моделирования среды избирателя, тем в свою очередь создаются гораздо более качественные таргетированные списки избирателей для следующего раунда канвассинга и телефонного обзвона…

Как отметил другой сотрудник РНК на условиях анонимности, проблема заключается в том, что Beacon «в данный момент не операбелен». Он не использовался на специальных выборах в 13-м Флоридском округе. Система была развернута на прошлый День благодарения для тестирования в ряде штатов, а сейчас тестируется еще в нескольких. Сотрудник РНК сказал, что система будет использоваться в бета-режиме избранными операторами во всех 50 штатах через несколько недель после средины апреля.

В настоящее время РНК пользуется программой, именуемой GOP Data Center, созданной фирмой FLS Connect, компанией по технологиям политических баз данных. Data Center был сконструирован в 2012 г. в основном для того, чтобы объединить мобильное приложение канвассеров GeoConnect, также разработанное FLC Connect. Но гораздо большей проблемой для Data Center является объединение с приложениями, созданными иными компаниями…

Глава известной технологической фирмы в Вашингтоне, работающей с республиканцами, прокомментировал нынешние технологические вызовы для РНК, пожелав остаться анонимным, чтобы не вступать в конфликт с бизнес=интересами. «Вплоть до нынешнего момента было очень сложно использовать базу данных {РНК}», - сказал он, добавив, что новая VRM Beacon будет шагом в правильном направлении. Эта программа предназначена для того, чтобы дать возможность внешним пользователям гораздо более свободно использовать ее…

Но ряд партийных штабов штатов и определенное число активистов республиканских кампаний недовольны инструментами РНК вроде GOP Data Center. В 2013 г. исполнительный директор штаба республиканцев в Южной Каролине сравнивал данную программу с автомобилем «Фольксваген-Жук»…

Недовольные партийные штабы штатов и активисты не пожелали ждать, пока РНК завершит свою работу над Beacon, и начали использовать альтернативы от частного сектора, даже притом, что им пришлось платить за них: от системы i360 или Voter Gravity до NationBuilder…

Даже один из партийных комитетов, базирующихся в Вашингтоне, Республиканская ассоциация губернаторов, использует i360, а не продукты РНК… Штабы в Аризоне, Монтане и Западной Вирджинии также используют i360, Вирджиния рассматривает этот вопрос, а некоторые другие штабы ведут переговоры с Voter Gravity о подписании контрактов с ними. Два других штата, Пенсильвания и Колорадо, используют NationBuilder в дополнение к использованию базы РНК. Кроме того, Республиканский комитет лидерства в штатах подписал контракт с NationBuilder в 2012 г.

В Арканзасе республиканец Том Коттон использует i360 в своей сенатской кампании против сенатора от демократов Марка Прайора. Лидер сенатского меньшинства Митч МакКоннелл использовал в своей кампании по переизбранию в Кентукки NationBuilder в качестве «основного хаба», сказал его советник на условиях анонимности. РНК имеет «несколько чудесных баз данных и мы усовершенствовали некоторые из них», - сказал советник.

Beacon имеет целью открыть файл избирателя РНК всем новым приложениям и программам, которые потребуется совместить с ним. Но когда кампании или, еще хуже, партийные штабы штатов используют i360, это является проблемой для РНК, потому что i360 – это более чем приложение. Эта программа имеет свою собственную базу избирателей. Таким образом, партийный штаб штата, который пользуется i360, посылает полевого сотрудника – оплаченного деньгами РНК, обученного штабами штатов – чтобы собрать базу данных, которая идет обратно не в РНК, а в частную дочернюю компанию, которой владеют братья Кох.

Источник: Ward Jon. The Behind The Scenes Story Of The RNC's Quest For Data Supremacy//Huffington Post. 18.04.2014 (http://www.huffingtonpost.com/2014/04/18/rnc-data_n_5153927.html)

Помогут ли Большие Данные местным кандидатам?

Понимая, что они не получат во вторник такую же явку избирателей, какая фиксируется в годы губернаторских или президентских выборов, муниципальные кандидаты с обеих сторон должны были усиленно работать в течение прошедших нескольких месяцев, чтобы привлечь своих избирателей на участки.

Для мэра Саутбери Эда Эдельсона, демократа, это означает достичь избирателей, которые, возможно, еще не определились с выбором.

В городе, где зарегистрированных республиканцев и зарегистрированных беспартийных избирателей больше зарегистрированных демократов на 7800 человек, Эдельсон, по общему признанию, «пасет задних». Для того чтобы победить во вторник и переизбраться на второй срок, ему нужна будет помощь 3200 зарегистрированных демократов и более чем 11000 республиканских и беспартийных избирателей.

В стремлении уравнять козыри он решил протестировать систему VoteBuilder Демократической партии штата. VoteBuilder и база данных CT VAN – инструменты Демократической партии, которая дает возможность ее муниципальным кандидатам достичь своих избирателей. База была разработана фирмой NGP VAN, которая также помогала президенту Бараку Обаме во время его кампании достигать потенциальных сторонников.

…Эдельсон объяснил, что он заходит в компьютерную базу данных и получает телефонные номера избирателей. Компьютер объясняет ему, контактировал ли он с человеком и каким был контакт. Он также генерирует сценарий, который кандидат может использовать в разговоре о кампании.

На каждый вечер в его виртуальной телефонной книге отрабатывается 100 человек. Список создается менеджером кампании Роуэном Кэном или региональным директором Демократической партии штата Алексом Блэндом.

Используется даже приложение для смартфона, называемое Mini-VAN, которое разработано для нас волонтерами, занимающимися канвассингом. Волонтеры могут использовать приложение, чтобы вводить информацию, которая затем синхронизируется с базой данных. Канвассер может вводить информацию в тот самый момент, когда получает ее от избирателя, стоя на пороге двери того.

По мере приближения Дня выборов кампания начинает переключаться от канвассинга к использованию телефонной базы данных с целью достичь как можно больше людей.

«Если мы сделали свою работу, мы знаем, кого мы хотим видеть на избирательных участках», - объясняет Эдельсон.

Вся эта информация, добавленная Эдельсоном и его группой волонтеров, будет использована в следующем году на выборах партийных кандидатов в законодательные органы штата.

Такого рода сбор и анализ информации помогли Обаме победить Митта Ромни от республиканцев.

Система VoteBuilder была основной для Демократической партии как минимум с 2004 г. Республиканская партия также становится более изощренной. Это первый год, когда Республиканская партия использует Базу данных республиканцев (GOP Data Center), разработанную компанией FLS Connect.

Фирма имеет отношение к кампании Ромни. Его политический директор Рич Бисон и Тони Фитер, который работал политическим директором кампании Буша-Чейни в 2000 г., являются двумя партнерами фирмы.

GOP Data Center – продукт, разработанный Республиканским Национальным комитетом для использования партиями штатов. Он заменит программу Республиканской партии, используемую в прошлом и называемую Voter Vault, которая была создана во время пребывания в должности президента Джорджа Буша-младшего.

Новая система должна будет позволить республиканцам собрать более детальные демографические данные и больше информации для достижения избирателей.

Зак Сандерс, директор по коммуникациям Республиканской партии Коннектикута, сказал, что GOP Data Center похож на Voter Vault и VoterBuilder в том, что он дает волонтерам доступ к данным на индивидуального избирателя и позволяет им создавать списки, используя различные критерии, включая географию, партийность, историю голосований и т.д.

Он сказал, что «большинство, если не все» муниципалитеты используют GOP Data Center и отзывы, которые он получает, в основном позитивные. По его словам, эта программа легче в использовании, чем Voter Vault, и работает намного быстрее.

Источник: Stuart Christine. Will Big Data Help Local Candidates?//CT News Junkie. 4.11.2013 (http://www.ctnewsjunkie.com/archives/entry/will_big_data_help_local_candidates/)

Как небольшая фирма по анализу данных для республиканцев помогла победить Дэвиду Брэту

Оппонент Эрика Кантора внедрил ту же технологию grassroot-акций, которую демократы использовали годами

Для политических обозревателей в Вашингтоне в этом месяце главной сенсацией стало болезненное поражение на республиканских праймериз действующего лидера парламентского большинства Эрика Кантора от рук неизвестного выскочки Дэйва Брэта. Как вообще такое возможно, чтобы предполагаемый спикер парламента проиграл недофинансированному и малоизвестному оппоненту?

Победа Брэта стала возможной благодаря нескольким факторам… Одним из наиболее значимых преимуществ Брэта в схватке с его более опытным и прекрасно финансирующимся республиканским оппонентом, как это ни смешно, стали grassroot-технологии, которые демократы используют более десятилетия.

Речь идет о программе rVotes, созданной моей компанией для кандидатов, и во многом похожей на нее системе демократов, известной как VoteBuilder, которую виртуально использует каждый представитель Демпартии в США. Я это знаю, потому что я был одним из изобретателей VoteBuilder, вместе с Марком Салливаном. В 2005 г. я продал половину компании Voter Activation Network (VAN), которая сейчас называется NGP VAN. Теперь я продаю rVotes только правоцентристским политическим организациям, кандидатам и партиям.

Итак, каким образом Брэт использовал нашу технологию? Во-первых, он напряг все свободные политические силы, обнаруженные им в базе волонтеров. Во-вторых, кампании и организации, которые уже имели данные в базе rVotes, были способны мгновенно делиться своими точными, собранными вручную данными об округе с кампанией Брэта. Несколько групп Движения чаепития (Tea Party) сделали это, что способствовало микротаргентингу его кампании.

Мы все знаем, что чем меньше и более аккуратно кандидат сможет таргетировать свою аудиторию, тем меньше ему потребуется времени и ресурсов для обхаживания избирателей, которые скорее всего не повлияют на исход выборов. При относительно низкой явке на праймериз Республиканской партии знание, кого нужно достичь, чтобы получить дополнительную поддержку, очень важно особенно для таких кандидатов, как Брэт. В отдельных случаях четко направленная grassroot-кампания стоимостью в 200 тыс. долларов может в день выборов дать больше, чем 5 млн. долларов, потраченных оппонентом…

Штаб Брэта использовал систему извлечения данных из внутренних опросов, выделял избирателей исходя из ключевых тем кампании, составлял аккуратный список телефонов для обзвона в день выборов аудитории GOTV (кампании get out the vote) и призывал избирателей воспользоваться возможностью увидеть Брэта лично во время встреч в мэриях. Мы стремились достичь избирателей, базируясь на истории праймериз 2012 г., чтобы выделить предыдущих сторонников Кантора, и обновляли нашу базу данных, чтобы выделить избирателей, не определившихся с голосом, организовывали им персональные звонки от самого Брэта или волонтеров в финальные часы перед днем выборов.

Итак, мой вопрос по поводу победы Брэта: что не так с кампанией республиканцев? Все 50 партийных штабов штатов Демократической партии сейчас используют VoteBuilder, при этом более чем 40 из этих штатов приобрели их за свои средства, независимо от Национального комитета Демпартии, в период 2001-2007 гг. Комитет официально поддержал VoteBuilder как общую систему для партии лишь в 2007 г…

Вместо этого Республиканская партия проталкивает свою новейшую, широко раскритикованную, систему, известную как VoterVault, обещая, что они работают над новой «суперсистемой». Слишком долго одни и те же консультанты принимают подобные ключевые решения, несмотря на поражения. Но практически по всем параметрам республиканцы все еще отстают от grassroot-технологий на годы, несмотря на все время повторяющиеся, циклические обещания создать инструмент, который был бы лучше, чем имеющийся у демократов…

Источник: Adler Steve. How a tiny GOP data firm helped David Brat win// Campaigns&Elections. 24.06.2014 (http://www.campaignsandelections.com/magazine/1699/how-a-tiny-gop-data-firm-helped-david-brat-win)

Паспорт избирателя? Для этого есть приложение

…Работая в прошлом году во Флориде, мы обнаружили, что теперь работаем не только с менеджерами кампании и с партийными волонтерами, но также с активистами коалиции за реформу иммиграции и профсоюзными деятелями. Все работали, используя программу Votebuilder, которая объединяет карту GPS со списком таргетированных адресов.

Она показывает, где ближайший подъезд, в который надо постучать, и, если вы уже выбрали домовладение, отображает имя жильца, его возраст и любые данные, зарегистрированные в партии. Она также включает сценарий беседы и позволяет вам вводить данные по дороге к следующему подъезду. Эта технология доступна канвассеру через смартфоны.

Согласно исследованию Deloitte от 2013 г., примерно три четверти населения Великобритании теперь имеет смартфоны, и мы должны использовать эту технологическую возможность.

Источник: Clark Chris, Rav Seeruthun. Voter ID? There’s an app for that// Progress. 14.10.201 (http://www.progressonline.org.uk/2013/10/14/voter-id-theres-an-app-for-that/)

Автор: Владимир Корнилов, политолог, историк


Автор:

Мероприятия

23 марта

Круглый стол "Год до выборов президента России"

23 марта в отеле "Метрополь" Комитет по политическим технологиям РАСО провел круглый стол на тему "Год до выборов президента России"
02 декабря

Комитет РАСО по политтехнологиям провел ряд мероприятий с участием ведущих американских политтехнологов

В начале декабря Комитет по политическим технологиям РАСО (Российской Ассоциации по связям с общественностью) провел серию мероприятий с участием ведущих американских политтехнологов.